汉承秦制，指的是秦统一后，设立建设了一套以丞相为焦点的地方官僚体系体例。西汉设立建设后，秉承秦制，虽略有所改，但在汉武帝从前的地方行政体系体例，根本上没有冲破秦代模式。故有“汉承秦制”之说。只是在汉武帝时，地方官制呈现了内朝与外朝的分别，皇权也进一步会合。
汉承秦制的意义
汉承秦制就是“汉族承继了秦朝的轨制，设立建设了郡县。他们有专攻本人事务的权力，大臣们百年来没有权力，“但是，这只是班彪对他说的话。汉朝的官方文本并无供认汉承秦制。
是楚人毁了秦朝。刘邦之前是项羽。楚人实行楚国轨制，郡县制和分封制是从楚国承继下来的。秦朝，楚国创始了郡县制。汉朝设立建设了郡县轨制。
秦朝将宰相改成宰相，设立建设了以宰相为焦点的地方官僚机构，拥有强大的权力。汉代对宰相权力进行了限制，汉武帝的当局中心转移到了内廷。
宰相的权力渐渐转移到上书台的首领手中。汉爱皇帝将宰相改成大君，东汉由司徒、司空、太尉共同统治。值得一提的是，汉末两次实行宰相制，两次发作暴动。
秦朝的宰相轨制不是一个好的轨制，篡权现象严重。
如何懂得汉承秦制
公元前200年，刘邦采用齐人娄敬即刘敬的倡议，迁都长安。娄敬认为刘邦得天下和先前的周朝纷歧样，所以不该该像周朝那样以洛阳为国都，该当建都关中。
张良等人也倡议迁都关中，因关中为形胜之地，人口浩繁，物产丰厚，这样有利于在秦地镇守险地，国度才干畅旺。娄敬因倡议刘邦迁都有功，赐姓刘，拜郎中号"奉春君"，后为关内侯。
刘邦当了皇帝之后，对秦亡的教导极其重视。他命士人陆贾总结包含秦朝在内的历代兴亡的经验教导，供他鉴戒，这也是汉承秦制的一点点表现。
陆贾认为：秦始皇并非不想把国度管理好，而是订定的办法太残酷，用刑太严酷，所以秦国就灭亡了。陛下得了天下，要使国度长治久安，就应文武并用，这才是"持久之术"。刘邦对此十分附和。
刘邦认为，秦王朝的灭亡还有一个紧张因素，那就是秦始皇采纳的政策太苛刻、太火急，出格是在撤消"分封制"的成绩上，分封制已有近千年的影响，若要废弃，老苍生不克不及当即承受，统一感情太大。
刘邦认为实行分封制，关于打消统一感情，波动群臣名将，依然是一个紧张本领。
同时，刘邦也其实不但愿再呈现诸侯割据、群雄争霸的联系场合排场，而秦始皇所创建的郡县制，确是降服这一弊病的有效办法，因此，刘邦“汉承秦制”，采纳了郡县制与分封制并行的方法，人们称之为"郡国并行制。